Habla Marta Da Rosa (331-2010)
LÚQUEZ: 7 LISTAS, 740 INTEGRANTES, 5 CANDIDATURAS, UN INTENDENTE, UN PRESIDENTE
El Dr. Fernando Lúquez, actualmente es suplente de edil departamental, convencional departamental y convencional nacional suplente, de Alianza Nacional; es el más joven dirigente del Partido Nacional que, en poco más de 10 años, ha generado una proyección política basada en obras de contenido social (desde la fundación del Liceo Público de Juanicó, pasando por otras obras locales, hasta diversas festividades y eventos que han proyectado a su localidad natal en el plano departamental), al lado de la gente siempre –ha sido su constante-, superando todo tipo de limitaciones u obstáculos, incluso aquellas que, el destino le impuso, desde el plano físico. (ver listas)
Hoy, con sus 31 años, es el pre-candidato a diputado más joven no sólo de su partido, sino que podría convertirse en el primer parlamentario con discapacidad (motriz). Abogado, docente e integrante de media docena de instituciones de Juanicó y, del departamento de Canelones, ha sabido conjugar sus tiempos para desempeñarse en cada una de sus actividades, funciones tanto como, su profesión.
Al cierre del plazo para la presentación de las listas, de cara a las próximas elecciones internas, el edil Lúquez, cuenta con el respaldo de 7 listas departamentales. A saber: (ver listas)
- Lista 162010, de la agrupación “San Isidro”, liderada por el candidato a la Junta Departamental, el dirigente pedrense Jorge Colina.
- Lista 222010, de la agrupación Caudal Nacionalista Canario, cuyo principal referente es el cantautor Raúl Romero, siendo candidato a edil departamental por dicha agrupación. Además integran la misma: Sergio Urtizberea, Natalia Molinari, Gabriela Castro, William Barreiro, Nelson Goñi, Pablo Pagano, Prof. Daniel Torena, entre otros; contando el respaldo del ex representante nacional Prof. Ágapo Luis Palomeque.
- Lista 322010, de la agrupación “Juntos Por Las Piedras”, cuya principal referente es la joven empresaria Laura Rodríguez Cattoni.
- Lista 382010, de la agrupación “Somos de Juanicó”, cuyo principal referente es el productor Víctor Pérez Marichal, a quien lo acompañan, referentes sociales y políticos de la localidad natal del Dr. Lúquez: el candidato a edil departamental Roberto Frattini, Isabel Berreta (sobrina nieta de Don Tomás Berreta), Heber Britos Herrera, Miguel Sorbara, Víctor Lachaga, Horacio Goñi, Nedy De Souza, Pedro David, entre otros.
- Lista 452010, de la Agrupación “Sembramos con Fe”, cuyo principal referente es el dirigente de Toledo, Hugo Pereira.
- Lista 3312010, de la agrupación Corriente Canaria de San Ramón, liderada por la candidata a la Junta Departamental, Martha Da Rosa.
- Lista 9000, se concreta así el apoyo del Movimiento Con Todos, del Senador Ruperto Long, cuyos principales referentes departamentales son Nelba Fernández y Carlos Nan.
ALTERNATIVA CANELONES !!!A LA CANCHA!!!
Perdomo presenta 170 listas en Canelones. El registro de listas para las elecciones internas vence este viernes. Desde la Corte Electoral se esperan un total de 2.000 listas. Sin embargo, al momento se inscribieron menos de 400 entre los tres principales partidos. En ese contexto, la agrupación política de Alberto Perdomo, actual diputado del Partido Nacional (PN) por Canelones, presentará el 10% del total de las listas que se inscriban en ese departamento.
Perdomo es diputado por Alianza Nacional -sector de Jorge Larrañaga- y aspira a ser el intendente de Canelones. Para eso, volverán a implementar el mecanismo que inventaron en las elecciones pasadas, cuando registraron 36 listas departamentales con un total de 5.000 personas inscriptas.
Para estas elecciones, el PN inscribió 211 agrupaciones en Canelones, lo que significa más de 170 listas.
Perdomo explicó al programa No Toquen Nada, de Océano FM, que “la gente nos pregunta ’¿qué puedo hacer para sacar al Frente Amplio del gobierno?’ La respuesta es: ’venga y ponga su nombre en una lista del Partido Nacional”.
“Esa multiplicidad de listas refleja ese sentimiento local de Canelones”, agregó el diputado, que contó a No Toquen Nada que más del 6% del padrón electoral canario corresponde a su agrupación. En esta ocasión, son 20.000 personas que integran las listas lideradas por Perdomo.
“No es ni la distancia entre la cúpula partidaria y la gente, ni el utópico mecanismo de asambleísmo de izquierda que no funcionó. Es un mecanismo donde alguien dice ’yo estoy aquí, pongo mi nombre’”, dijo el diputado, en una posición que respalda el líder de Alianza Nacional, el precandidato del PN, Jorge Larrañaga. “Yo lo veo desde el punto de vista de la participación, pero no en un sentido emocional, donde van detrás de un jingle, de una banderita; sino que es gente que quiere participar. Si no, la política la hacemos desde las élites, desde los dirigentes de arriba, de aquellos que tienen posibilidades”, dijo Larrañaga.
En las elecciones pasadas, Perdomo consiguió el 62% de los votos dentro del PN. Ahora, según dijo el diputado, está cubierto todo el departamento de Canelones, incluso, en las localidades donde no se llegó al mínimo requerido de 100 firmas se crearon asociaciones con barrios o localidades vecinas para poder presentar sus listas.
El funcionamiento se organiza desde un sistema donde los candidatos a diputados, a ediles departamentales y a ediles locales tienen asambleas por separado. Allí trasladan cuestiones programáticas locales para la construcción de un programa departamental.
En base al informe de Ricardo Leiva en No Toquen Nada, de Océano FM.
La legalidad de las cuentas de la IMC ¿para la risa o la preocupación?
En la campaña electoral de 2005, el entonces candidato a la Intendencia Municipal de Canelones, Dr. Marcos Carámbula, habría manifestado que, no se observarían gastos ni actos de su gobierno, por parte del Tribunal de Cuentas de la República. Pero, en este como en otros temas, el tratamiento de la administración hacendaria de la comuna, ha merecido serias y comprometidas observaciones en la regularidad jurídico-presupuestal del gobierno de Canelones. Es decir, se gasta lo que no se tiene, lo que se debe no se paga, las obras anunciadas siguen siendo…anunciadas, y el dinero disponible –establecido en las normas presupuestales- se desvía a propósitos ajenos a éstas. Así marcha la denominada “Comuna Canaria”.
Decir que el contralor de la hacienda pública que ejerce el Tribunal de Cuentas (art. 211 de la Constitución), es testimonial o motive algún exabrupto, dado que sus elaborados dictámenes con rigor jurídico, no tienen un efecto vinculante con el acto de gobierno o gasto, observados por estrictas razones de legalidad.
La desprolijidad comunal ha superado la capacidad de asombro, en el momento en que se estudian los expedientes con los irrevocables dictámenes del TCR; la IMC hace oídos sordos y sigue con su plan de gastar lo que no se tenía previsto, violando –una y otra vez- disposiciones legales (art. 15 del TOCAF, por ejemplo). Dos veces el Intendente viola la ley, primero el presupuesto que él mismo propuso a la Junta Departamental (que es ley para el departamento) y luego, al mismo TOCAF (normativa especializada en la materia).
En fin, es una pena que, estos temas no salgan a la luz pública (por conveniencia o complicidad quizá, de algún poder “apolítico” con determinados intereses…); es que, la principal intendencia del interior del país, gasta el 97% de lo que recauda en su funcionamiento y solo el 3% restante, lo invierte en obras. Cada millón de pesos sólo treinta mil, se invierten en aquello que, el contribuyente quiere ver: obras municipales. Por eso, es que se ha visto hacer muy poco aún. Se ha preferido crear, reproducir y mantener una macrocefálica y abultada cartera de jerarcas, llegando a unos 150 cargos cuyos sueldos rondan los U$S 2.000 (dólares americanos dos mil). Así anualmente, la ahora denominada Comuna Canaria (otrora Intendencia Municipal de Canelones) gasta por ese concepto unos U$S 3.600.000 (dólares americanos tres millones seiscientos mil), no se incluye en ese cálculo, sueldos del Señor Intendente y de los más de 5.000 funcionarios municipales.
Sin crédito para gastar, la Intendencia sigue gastando lo que no tiene, y lo que es peor, va de camino a duplicar el déficit que heredó de Hackenbruch, hoy lo supera en casi U$S 150.000.000 (dólares americanos ciento cincuenta millones), a esto no se suma las importantes condonaciones de deudas mantenidas con entes autónomos y servicios descentralizados, entre otros acreedores. Por ejemplo: el Banco de la República, remiso a oblar sus créditos con cualquier productor del país, este directorio perdonó una deuda de la IMC en unos cuantos millones de dólares; más aún, le otorga nuevos empréstitos para cumplir deudas vencidas y para pagarle los sueldos de sus funcionarios. O, que esta misma Intendencia, asumiera –hace un tiempo ya- una deuda que un club pedrense mantenía con el Banco Hipotecario del Uruguay, algo que es, inaudito en nuestro derecho municipal.
Pero volvamos a las desprolijidades evidenciadas por el Tribunal de Cuentas, de las que, parece poco o nada importar al gobierno comunal y a determinados centros de poder:
a) - mediante Resolución Nº 07/05120 de fecha 13/09/07, el Intendente Municipal dispuso celebrar un convenio con el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), para la implementación de un plan piloto de barrido urbano con inclusión social en las localidades de La Paz, Las Piedras, Progreso, Canelones, Santa Lucía y Pando. La Intendencia, se obligaba a implementar el plan piloto de barrido urbano, en el que se integrarían 63 clasificadoras o clasificadores como barrenderos en la primera región y 40 en las restantes dos ciudades, con una remuneración equivalente a un salario básico municipal ($ 5.800) y por su parte, el MIDES aportaría a la Intendencia la suma de $ 741.600.-, con destino a la contratación de la Organización de la Sociedad Civil (OSC) seleccionada para la gestión de éste programa y $350.200.- con destino a apoyar la adquisición de los uniformes de trabajo. Dicho convenio fue suscrito el 14/9/07; para lo que se suscribieron dos convenios: FUCVAM para realizar las tareas en las zonas de La Paz, Las Piedras y Progreso, y con IDES para realizar las tareas en las zonas de Canelones y Santa Lucía; aquí hay varias fallas administrativas que evidencian un procedimiento ilegal: a) el convenio suscrito con el Ministerio de Desarrollo Social no encuadra dentro de lo dispuesto por el Numeral 3) Literal A) del Artículo 33 del TOCAF, en cuanto éste impide la inclusión de la participación, directa o indirecta, de empresas privadas,
b) la contratación de las Organizaciones no Gubernamentales debió realizarse mediante los procedimientos de contratación administrativa prescriptos por el Artículo 33 del TOCAF, en el caso, la Licitación Pública, si bien se realizó un llamado a distintas Organizaciones No Gubernamentales se trata de un procedimiento especial no habilitado por el Artículo 34 del TOCAF, y
c) el gasto comenzó a ejecutarse sin recabar la intervención previa de este Tribunal, contraviniendo el Artículo 211. Literal B) de la Constitución de la República;
Pero hay más: En este mismo acto de gobierno –que fue observado- se suscribió un nuevo convenio con fecha 11/11/08, se celebró contrato de donación modal entre la Intendencia y FUCVAM, siendo el plazo estipulado de doce meses a partir del 01/02/08, retrotrayendo por lo tanto la vigencia a dicha fecha, obligándose en este nuevo contrato, la Intendencia Municipal a transferir, dejándose sin efecto la contratación anterior y el convenio de fecha 19/12/07, en carácter de donación modal, la suma de $6:350.163.- y el modo al que se obliga FUCVAM, consiste en atender en materia de barrido, papeleo y levantamiento de vegetales, las localidades de la micro región Las Piedras, La Paz y Progreso, aproximadamente 618 cuadras diarias con un producido de residuos en el entorno de 4.875 kg diarios, más los restos verdes.
Son actividades, de estricto giro municipal, dado como dice el TCR “las tareas comprendidas en el convenio de donación modal de fecha 11/11/08, se encuentran dentro de los servicios públicos de las Intendencias Municipales, conforme a lo que preceptúa el Artículo 35 Numeral 24 de la Ley N° 9515, de 28 de octubre de 1935; asimismo, el deslucimiento jurídico de esta Intendencia se muestra una vez más, cuando –contraviniendo disposiciones del Código Civil- se utiliza un formato jurídico “contrato de donación modal” no ajustada a lo que, verdaderamente es, un arrendamiento de servicios; quizá algún asesor del Intendente debería nuevamente rendir en la Facultad de Derecho, alguna asignatura.
Es que “para que se configure una donación modal, nuestra legislación requiere (Artículos 1613 y 1615 del Código Civil) que ‘el donante ejerza un acto de liberalidad’ y que ‘el modo o ganancia impuesto y apreciable en dinero no sea equivalente al valor del objeto donado’; lo cual es avalado por la doctrina que establece que la donación modal constituye un instrumento para realizar en primer término una liberalidad y solamente en vía accesoria se propone gravar al donatario con una obligación que asume carácter de secundaria o subordinada (Prof. Jorge Gamarra – “Tratado de Derecho Civil Uruguayo” Tomo VI, Pág. 147).
Para rematar en este procedimiento irregular, no se respetó el principio de publicidad y de igualdad entre los oferentes; además de que, se empezó a ejecutar el gasto sin la intervención del TCR.
Por otra parte, en enero de este año 2009, el Contador Delegado observó 14 actos (mientras la Junta Departamental se encontraba en receso) que se detallan de la siguiente forma:
Motivo | Cantidad | Importe $ |
Por incumplimiento del Art. 211 Lit. B) de la Constitución de la República y de los Arts. 14, 15 y 33 del T.O.C.A.F |
5 |
340.441 |
Por incumplimiento del Art. 15 del T.O.C.A.F. | 1 | 2.140.586 |
Por incumplimiento del Art. 211 Lit. B) de la Constitución de la República. y de los Arts. 14, 15, 33 y 40 del T.O.C.A.F |
3 |
254.567 |
Por incumplimiento del Art. 15 del T.O.C.A.F. , del Convenio 30 de O.I.T. y Resolución 4913/99 de la Intendencia |
3 |
39.139.542 |
Por incumplimiento del Convenio 30 de O.I.T. | 1 | 33.717 |
Por incumplimiento del Convenio 30 de O.I.T. y Resolución 4913/99 de la Intendencia. |
1 |
86.474 |
En febrero y marzo de 2009 los gastos observados fueron 19,
Motivo | Cantidad | Importe $ |
Por incumplimiento del Art. 211 Lit. B) de la Constitución de la República y de los Arts. 14, 33 y 40 del T.O.C.A.F | 3 | 275.400 |
Por incumplimiento del Art. 211 Lit. B) de la Constitución de la República y del Art. 40 del T.O.C.A.F | 1 | 1.433.486 |
Por incumplimiento del Art. 15 del T.O.C.A.F. | 5 | 656.540 |
Por incumplimiento del Art. 211 Lit. B) de la Constitución de la República. y de los Arts. 14, 15, 33 y 40 del T.O.C.A.F. | 1 | 383.417 |
Por incumplimiento del Art. 63 del T.O.C.A.F. | 1 | 60.900 |
Por incumplimiento del Art. 7 de la Ordenanza 72 del Tribunal de Cuentas | 1 | 1.195.600 |
Por incumplimiento del Art. 14 del T.O.C.A.F. | 2 | 199.247 |
Por incumplimiento del Convenio 30 de O.I.T. y Resolución 4913/99 de la Intendencia. | 2 | 4.714.541 |
Por incumplimiento del Art. 211 Lit. B) de la Constitución de la República | 2 | 303.697 |
Por incumplimiento del Art. 211 Lit. B) de la Constitución de la República y Art. 14 del T.O.C.A.F. | 1 | 68.400 |
ES DECIR QUE EN ESTE PRIMER TRIMESTRE 2009 FUERON OBSERVADOS GASTOS POR $ 51.286.555
Es decir unos U$S 2.125.000
Es de consignar que, todos estos expedientes que, en mérito de los artículos 476 y 477 de la ley 17.296, pasan a la Junta Departamental de Canelones (a efectos de darle cuenta de estas observaciones) son archivados a propuesta de la Comisión Nº 1, sin más trámite y discusión alguna.
NORMATIVA TRANSGREDIDA CONSTANTEMENTE POR LA IMC
Art. 15º. No podrán comprometerse gastos de funcionamiento o de inversiones sin que exista crédito disponible, salvo en los siguientes casos:
1) Cumplimiento de sentencias judiciales, laudos arbitrales o situaciones derivadas de lo establecido en los artículos 24 y 25 de la Constitución de la República (8) (9) (10) (11) (12) (13).
2) Epidemias, inundaciones, incendios y todo tipo o forma de catástrofe cuya gravedad reclame la inmediata acción de los organismos públicos.
3) Cuando acontecimientos graves o imprevistos requieran la inmediata atención del Poder Ejecutivo o de las Intendencias Municipales en sus respectivas jurisdicciones. El monto de los créditos que, anualmente se podrá autorizar en uso de esta facultad, no podrá exceder al 1% (uno por ciento) del Presupuesto Nacional o Departamental (artículos 214 y 222 de la Constitución de la República), respectivamente.
En estos casos se dará cuenta inmediata a la Asamblea General, Comisión Permanente o Junta Departamental que corresponda, lo que se ordenará en el mismo acto administrativo. En los casos previstos en los numerales 2) y 3) las resoluciones deberán dictarse privativamente por el Poder Ejecutivo o Intendencia Municipal según su jurisdicción.
Fuente: ley 15.903 de 10/nov/987, artículo 464.
Art. 16º. Los créditos no podrán destinarse a finalidad u objeto que no sean los enunciados en la asignación respectiva.
Art. 33º. Todo contrato se celebrará mediante el procedimiento de la licitación pública, cuando del mismo se deriven gastos de funcionamiento o de inversión o salidas para el Estado, y por remate (23) o licitación pública cuando se deriven entradas o recursos (24).
No obstante podrá contratarse:
1) Por licitación abreviada cuando el monto de la operación no exceda de $ 2.122.000 (pesos uruguayos dos millones ciento veintidós mil) (*).
2) Directamente cuando el monto de la operación no exceda de $ 106.100 (pesos uruguayos ciento seis mil cien).
3) Directamente o por el procedimiento que el ordenador determine por razones de buena administración, en los siguientes casos de excepción:
A) (25) Entre organismos o dependencias del Estado con personas públicas no estatales o con personas jurídicas de derecho privado cuyo capital social esté constituido en su totalidad por participaciones, cuotas sociales o acciones nominativas propiedad del Estado o de personas públicas no estatales.
Tratándose de personas jurídicas de derecho privado, la propiedad estatal deberá ser sobre el total del capital social, al momento de la celebración del contrato (26).
B) Cuando la licitación pública, abreviada o remate resultaren desiertos, o no se presentaren ofertas válidas o admisibles, o que las mismas sean manifiestamente inconvenientes.
La contratación deberá hacerse con bases y especificaciones idénticas a las del procedimiento fracasado y, en su caso, con invitación a los oferentes originales, además de los que estime necesarios la Administración;
C) Para adquirir bienes o contratar servicios cuya fabricación o suministro sea exclusiva de quienes tengan privilegio para ello, o que sólo sean poseídos por personas o entidades que tengan exclusividad para su venta, siempre que no puedan ser sustituidos por elementos similares. La marca de fábrica no constituye por sí causal de exclusividad, salvo que técnicamente se demuestre que no hay sustitutos convenientes. De todas estas circunstancias se dejará constancia en el expediente respectivo;
D) Para adquirir, ejecutar o restaurar obras de arte, científicas o históricas, cuando no sea posible el concurso de méritos o antecedentes o deban confiarse a empresas o personas especializadas o de probada competencia;
E) Las adquisiciones de bienes que no se produzcan o suministren en el país y que convenga efectuar por intermedio de organismos internacionales a los que esté adherida la Nación;
F) Las reparaciones de maquinarias, equipos o motores cuyo desarme, traslado o examen previo resulte oneroso en caso de llamarse a licitación. Esta excepción no podrá aplicarse a las reparaciones comunes de mantenimiento, periódicas, normales o previsibles;
G) Los contratos que deban celebrarse necesariamente en países extranjeros;
H) Cuando las circunstancias exijan que la operación deba mantenerse en secreto;
I) Cuando medien probadas razones de urgencia no previsibles o no sea posible la licitación (27) o remate público, o su realización resienta seriamente el servicio;
J) Cuando exista notoria escasez de los bienes o servicios a contratar;
K) La adquisición de bienes que se realicen en remates públicos. El precio máximo a pagar será el que surja de la tasación previamente efectuada;
L) La compra de semovientes por selección, cuando se trate de ejemplares de características especiales;
M) La venta de productos destinados al fomento económico o a la satisfacción de necesidades sanitarias, siempre que la misma se efectúe directamente a los usuarios o consumidores;
N) La adquisición de material docente o bibliográfico del exterior cuando el mismo se efectúe a editoriales o empresas especializadas en la materia;
Ñ) La adquisición de víveres frescos existentes en mercados, ferias o directamente a los productores;
O) La adquisición en el exterior de petróleo crudo y sus derivados, aceites básicos, aditivos para lubricantes y sus respectivos fletes;
P) Las adquisiciones que se realicen en el marco de acuerdos intergubernamentales o con entidades estatales extranjeras que involucren un intercambio compensado con productos nacionales de exportación (28).
Q) Para adquirir, ejecutar, reparar bienes o contratar servicios destinados a la investigación científica por parte de la Universidad de la República, hasta un monto anual de U$S 2.000.000 (dos millones de dólares de los Estados Unidos de América) (29).
R) Las compras que realice la Presidencia de la República para el Sistema Nacional de Emergencias a efectos de atender situaciones de emergencia, crisis y desastres excepcionales, dando cuenta a la Asamblea General (30) (31).
S) (32)
S’) Para adquirir bienes o contratar servicios cuya producción o suministro esté a cargo de una cooperativa social, debidamente acreditada ante el Ministerio de Desarrollo Social, hasta el monto establecido para la licitación abreviada (33).
T) La compraventa por parte de la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas, de la energía generada por otros agentes en territorio nacional, de conformidad con la reglamentación que dicte el Poder Ejecutivo (34).
U) La contratación de bienes o servicios, cualquiera sea su modalidad, por parte de los Entes Autónomos y Servicios Descentralizados integrantes del dominio industrial, comercial y financiero del Estado, destinada a servicios que se encuentren de hecho o de Derecho en regímenes de libre competencia (35).
U’) La adquisición de biodiesel y alcohol carburante por parte de la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Pórtland (ANCAP), de conformidad con la reglamentación que dicte el Poder Ejecutivo (36).
V) Para adquirir, ejecutar, reparar bienes o contratar servicios destinados al mantenimiento y mejoras de infraestructura de locales de enseñanza bajo su dependencia, por parte de la Administración Nacional de Educación Pública (37).
W) La contratación de bienes o servicios por parte del Inciso 15 “Ministerio de Desarrollo Social”, cualquiera sea su modalidad, con sindicatos de trabajadores, asociaciones de profesionales y fundaciones vinculadas a la Universidad de la República (38).
Las contrataciones directas indicadas en las excepciones precedentes deberán ser autorizadas por los ordenadores primarios quienes podrán delegar en los ordenadores secundarios dicha competencia en los casos que determinen fundadamente.
Las contrataciones referidas en el literal A) no podrán incluir la participación, directa o indirecta de empresas privadas. Las realizadas al amparo del literal I), deberán contar con la certificación del Ministerio de Economía y Finanzas tanto de la configuración de los extremos que habilitan la causal, como los precios y condiciones que corresponden al mercado (39) (40).
Para el Poder Judicial y Universidad de la República e Intendencias Municipales, dicha certificación la realizará el Tribunal de Cuentas.
Las contrataciones que contravengan esta disposición son nulas (artículo 8º del Código Civil).
Fuente: ley 15.903 de 10/nov/987, artículo 482 con la redacción dada por el artículo 653 de la ley 16.170 de 28/dic/990 y por el artículo 738 de la ley 16.736, de 5/ene/996.
Art. 34º. El Poder Ejecutivo, previo dictamen favorable del Tribunal de Cuentas, podrá autorizar regímenes y procedimientos de contratación especiales (41), basados en los principios de publicidad e igualdad de los oferentes, cuando las características del mercado o de los bienes o servicios lo hagan conveniente para la Administración. Las autorizaciones respectivas serán comunicadas a la Asamblea General y publicadas en el Diario Oficial y en otro de circulación nacional (42).
Los Entes Autónomos, Servicios Descentralizados y Gobiernos Departamentales podrán aplicar los regímenes y procedimientos autorizados precedentemente.
Fuente: ley 15.903 de 10/nov/987, artículo 483 con la redacción dada por el artículo 653 de la ley 16.170 de 28/dic/990 y artículo 522 de la ley 16.736 de 5/ene/996.
'El vil precio de la necesidad'
Sí hay conductas que se han repetido, consecuentemente, en cada zafra electoral, son precisamente, aquellas relacionadas a promesas fáciles, esgrimidas con desfachatez –hiriendo a la dignidad del otro- por determinados agentes u operadores políticos; y no me refiero a actores del sistema, porque no lo son.
Son esos individuos que, “despiertan” –luego de una larga siesta- en cada instancia electoral, para mercadear (comprar y vender) votos y votantes. Hábiles especuladores que, generan adhesión no, en base a un proyecto político o un perfil hendido en la vocación de servicio, sino a la generación de expectativas y necesidades de carácter personal de cada adepto o, votante.
Operadores o agentes políticos que, buscan solamente un rédito o migaja particular, a expensas de las necesidades de la gente, que cegada por las promesas ligeras, deposita un voto de confianza. Sí, la confianza del electorado se refrenda con el voto, tomando a esta voluntad cívica, como un canje o negocio, que presupone cierta ventaja para ambas partes. Pero…la cosa no es así.
Luego que se recoge el voto, el operador político desaparece “por arte de magia”, en cuanto se acallen los ecos de la campaña, el votante o el dirigente local, terminan siendo esquilados.
Por eso, erigiendo en el altar del respeto, aquello que se denigra cada vez más, y que se da en llamar: dignidad; debería preservarse con conductas contrarias a esas clásicas prácticas del dirigente político. Y de este vicio, ningún partido político es inmune; en todas las tiendas se “cuecen estas habas”. Desde aquel que, en el gobierno promete “un laburito” o, la gestión de alguna situación de la que, pueda sustraerse beneficio propio. Pero, también aquellos que, desde la oposición prometen “de antemano” aquello –que a priori- no se tiene o no se accede.
Es insólito ver, como y de que manera, se corroe aún más la esencia misma de la actividad política como herramienta para el desarrollo humano integral (es decir, el mayor grado de prosperidad no, para unos pocos, sino para todos). El tome y daca, permeó a toda la sociedad, nadie está a salvo. “Ah…yo estoy contigo sí está la mía che” o, “tengo tantos votos, ¿cuanto hay?” son frases harto conocidas de aquel que, “por el vil precio de la necesidad”, se vende al mejor postor.
Estoy convencido que, hay otra forma de hacer política; y no es otra cosa, que defender aquellos principios que nos forjan como persona, promover un determinado programa de gobierno que le abra un surco a un país de oportunidades; ser, en definitiva, legatarios de ese patrimonio filosófico y político de nuestros adalides (Artigas, Oribe, Saravia, Gómez, Herrera y Wilson) y, sin importar en el lugar que el Pueblo nos coloque, conjugar un verbo tan gratificante como lo es el “construir”.
Ahí está la médula de nuestra acción política. Y así nos verán transitar siempre por el camino de obras que hemos trazado en estos primeros diez años de actividad política y social. Realmente, no conozco otra forma de servir a mi pueblo, a Canelones, en definitiva a este bendito país.
LUQUEZ 3
LUQUEZ 10
LUQUEZ 1
Y Lúquez llegó al Parlamento
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Allá voy yo
RECORRIDAS Y REUNIONES de FERNANDO LUQUEZ
DURANTE ABRIL-MAYO-JUNIO 2009
Las recorridas podrá contarse con la presencia del diputado Alberto Perdomo y/o el Senador Ruperto Long.-
· Lunes 13 de abril: - hora 18.30 Rincón de Conde (Ruta 64)
-hora 19.30 San Ramón – Casa de Walter Pérez
· Miércoles 15 de abril: -hora 19.30 Canelones
· Viernes 17 de abril: -hora 20 Juanicó
· Sábado 18 de abril: - hora 18 San Antonio (inauguración)
· LUNES 20 DE ABRIL ENTREGA DEFINITIVA DE LISTAS
· Martes 21 de abril: - hora 19.30 San Ramón
· Jueves 23 de abril: -hora 18.30 Canelón Chico (casa de Carmen Guillén)
-hora 20.00 Toledo (casa de Hugo Pereira)
· Sábado 25 de abril: - hora 17.30 Etcheverría
-hora 18.30 Aguas Corrientes
-hora 19.30 Las Violetas
· Martes 28 de abril: - hora 19 Presentación de las Listas de la UNC (ciudad de Canelones, lugar a confirmar)
· GRAN ACTO LARRAÑAGA-LONG-PERDOMO-LÚQUEZ (día, hora y lugar a confirmar según agenda del Dr. Jorge Larrañaga)
· SÁBADO 20 DE JUNIO GRAN CARAVANA DE LA VICTORIA hora 15 hs. Desde SANTA LUCIA a LA PAZ – UN DIPUTADO PARA UN CANELONES
Lúquez será lider de lista 9000 del senador Long
La lista 9000 "Unión por Uruguay", liderada por el Senador Ing. Ruperto Long (Alianza Nacional) nombrará a Fernando Lúquez como titular de su agrupación en Canelones.
El acto -conferencia de prensa- será el próximo martes 14 de abril a las 13 horas en la sala Martín C. Martínez (Palacio Legislativo),
Se dará a conocer el acuerdo mediante el cual dicha lista se integra a la Alternativa Canelones, que competir{aen las próximas elecciones internas, con la conduccion de diputado Alberto Perdomo.
Larrañaga en Juanicó
Hoy miércoles 24 de marzo, a las 17.30 hs., el Dr. Jorge Larrañaga pre-candidato a la presidencia de la República por el Partido Nacional viene a Juanicó.
Junto al diputado Alberto Perdomo, Larrañaga visitará el Club Ciclista Juanicó donde se le prepara un evento por su llegada por parte del Edil del sector Dr. Fernando Lúquez.
Es la primera gira por Canelones que comprende varias localidades, y la inicia en Juanicó, para promoer su candidatura con miras a las próximas elecciones internas.
El líder de Alianza Nacional, Jorge Larrañaga, retomará mañana 24 de marzo en Canelón Chico, Juanicó, Progreso, Santa Lucía y ciudad de Canelones la agenda de encuentros “Casa a Casa”, a través de los cuales el líder de Alianza Nacional realiza un intercambio con los vecinos en torno a temas vinculados con la educación, la producción, la seguridad, la salud y el empleo.
El ciclo de reuniones, que Larrañaga realizará acompañado del diputado Alberto Perdomo, se iniciará a la hora 16.00 en la Bodega Toscanini de Canelón Chico, en el kilómetro 30,5 de la ruta 69. Proseguirá en Juanicó con una intensa actividad que cumplirá a la hora 16.30 en Bodega Echeverry (Camino El Gigante), a la hora 17.00 en Bodega Juanicó (Ruta 5) ya la hora 17.30 en el Club Ciclista (San Marcos s/n).
Por su parte, a la hora 18.30 Larrañaga dialogará con los vecinos en el Club de la localidad de Progreso, ubicado en Avda. Artigas frente al Covadonga.
A la hora 20.00, el líder de Alianza Nacional mantendrá un encuentro en el Club Centro Comercial de la ciudad de Canelones y a la hora 21.00 cerrará su actividad en Santa Lucía, en el club ubicado en Artigas esquina Plaza. Por más información www.larranagapresidente.org
PERROS Y FALTA DE LIMPIEZA EN PLAYAS DE CANELONES
El estado higiénico-ambiental de algunos balnearios, no es el mejor -en comparación con otras temporadas- la atención municipal respecto de limpieza de las playas no es el de años anteriores, por ejemplo en La Floresta o Costa Azul, dia por medio personal de la DGGA (IMC) realizaba las referidas tareas.
En ese sentido, el edil dptal. Lúquez, junto a ediles locales de Atlántida y Parque del Plata, mantendrán contactos para regularizar la situación así como recorrerán los balnearios para constatar la situación general a nivel municipal de esta región canaria.
LÚQUEZ PROPONDRÁ MEDIDAS POR LA SEQUÍA
Una batería de medidas que el edil Lúquez, que buscará el respaldo en el seno de la bancada del Partido Nacional, y que, siendo presentadas en la Junta Departamental, las que a su vez serán remitidas al Poder Ejecutivo:
1º). Exoneración del impuesto Contribución Inmobiliaria Rural para productores afectados por la sequía.
2º). Exoneración de IVA en tarifas públicas, en establecimientos agrícolas del departamento; acompañado de prórroga de vencimientos de las mismas.
3º). Otorgamiento de subsidios a productores afectados, debidamente denunciada la situación ante la seccional policial de su jurisdicción.
4º). Fortalecer, apoyar y promover la creación de sociedades agrarias de riego (ley 16.858), con la adopción de medidas administrativas o legales, con vocación permanente, a los efectos de propender el mejor uso y manejo de los recursos hídricos del país.
5º). Disposición de maquinaria pesada, para la realización de tareas de infraestructura en cursos fluviales y sus álveos, acueductos, tajamares, estanques, represas del país; contando con el apoyo de maquinaria y personal de los Ministerios de Defensa Nacional; Transporte y Obras Públicas; Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.
6º). Implementación de un Fondo Nacional de Raciones, coordinado con la Comisión Nacional de Fomento Rural y las sociedades de fomento del país, para otorgar insumos y alimentos para el sector agropecuario.
7º). Adopción de medidas para la eliminación de plagas que se extienden durante este período de sequía (langosta tucura); procurando, el no manejo de agroquímicos dañinos a otras especies animales o a la salud humana.
Lúquez: Nos interesa la función, no el cargo
El pasado viernes 9 de enero, la Unión Nacionalista de Canelones, acompañó a una de sus agrupaciones locales, en este caso, “Caudal Nacionalista Canario”, con sede en la ciudad de Canelones, y se distinguirá con la lista 222010; en la jornada, donde más de medio centenar de personas llegaron hasta la sede, para escuchar al líder de Alternativa Canelones – Somos de Acá, el diputado Alberto Perdomo, candidato a la Intendencia Municipal de Canelones, donde el 62% del Partido Nacional, lo ungió el pasado 7 de diciembre para ese desafío no solo electoral sino político para todo Canelones.
También, se hizo presente el líder del subsector Unión Nacionalista de Canelones, el edil Dr. Lúquez, quien junto a Perdomo y sus más allegados integrantes de la lista 222010, dejaron inaugurado el local partidario ubicado en la calle Batlle y Ordóñez y J. Suárez.
Saludó a los visitantes y amigos, el referente local Raúl Romero, (ver foto izq.) quien dándoles la bienvenida dijo “esta casa está a las órdenes de ustedes” a continuación, hizo su intervención el edil Lúquez quien entre otras cosas, dijo: “agradecer la presencia de todos ustedes, amigos y vecinos de ciudad de Canelones, amigos que han venido de ciudades lejanas como Pando, nuestra querida edila Mabel Vilela, de Tala el compañero Adair Pérez, Martha Da Rosa y su esposo desde San Ramón, nuestros amigos de Las Piedras, Progreso y Juanicó, a todos, agradecer la presencia.
Estamos estrenando un año de definiciones, no sólo a nivel electoral, sino respecto de que, país y que departamento queremos. Y en este contexto, es que, estamos construyendo un proyecto país, que es, como dice el Dr. Larrañaga, el país de nuestros sueños. Que apueste al desarrollo integral nacional, a la educación hendida en valores, el trabajo como bien social, cultural y económico que dignifica al tiempo que provee desarrollo y prosperidad, esos mismos valores que se vienen perdiendo en esta sociedad.
Este 2009, es el año bisagra donde se define la continuidad de un modelo de país probado, por quienes apostaron desde la fundación del actual partido de gobierno, y vieron el abandono de determinadas banderas históricas del FA (no al FMI, no al pago de la deuda externa, no a las privatizaciones, no al clientelismo, sí a la idoneidad en los cargos técnicos, no a la corrupción, etc.) No es necesario ahondar en detalles, porque...ciertamente ustedes al encender la TV, una radio o navegar por internet, sabemos de que cosas, hablamos; pero, no hay mejor testimonio que la experiencia que la propia.
Inseguridad, emigración, inflación y atraso cambiario, aparato productivo desalentado con la ausencia de medidas que hablan de desgobierno en varias áreas de la vida nacional. Veamos que, la misma línea lleva, el gobierno departamental, una Intendencia que procura abarcar mucho y termina apretando poco. En estos días, evidenciamos por parte de declaraciones de autoridades comunales, el “congelamiento” del proyecto Altos del Águila (en Atlántida), el saneamiento en ciudad de la Costa (que se tendrá ese servicio recién para el 2017), la ausencia de apoyos para el aparato productivo, por ejemplo, para el noreste de Canelones, y vaya sí este sector ha obrado en consecuencia; y así, podemos enumerar, uno y otro, proyecto, obra o inversión, paralizada, o archivada, pero reiteradas una y otra vez con ardid mediático.
Poco o nada, se ha visto en la prensa, la acción del Partido Nacional, controlando, legislando o proponiendo y, no es, por que no se actúe; se ha visto, con palmaria evidencia, que solo se escucha una campana sola y se promociona aquellas iniciativas que proceden del oficialismo. Cosa que no hace bien, a la democracia y la vigencia de sus más caros valores, como es, el reconocimiento a la existencia de las minorías.
Ríos de tinta se escriben, en notas y reportajes, en esa dirección. Nosotros, en cambio, continuaremos con la misma línea realizando sólo dos operaciones sumar y multiplicar, otros podrán dar muestra y practicar, restas y divisiones. Aquellos que hoy, circunstancialmente gobiernan este país y este departamento, son profesionales según ese ejercicio de la política.
Nos fascina la política como suma de proyectos e ideas, para multiplicar después progreso y desarrollo, bienestar y beneficio para la sociedad. Y en esa filosofía de vida, de un espíritu vocacional, es que no estamos en política por los cargos, sino por la función que se debe cumplir. Es por ello que, ahora, muchos nombres nuevos (y algunos viejos nombres, también, ven despertar el apetito político cada cinco años), sí realmente queremos y estamos dispuestos a servir a nuestro departamento, a la sociedad, no es posible o impensable hibernar en esta actividad, sino que esto requiere de permanente disposición al servicio. Sin promesas, sin generar falsas expectativas, por que ello, ha generado desmedro en la dignidad, en el respeto al otro.
Un voto, es una expresión de voluntad por la que se deposita confianza, y ésta no se debe arrancar en virtud a viejos métodos, que, lamentablemente, este gobierno se valió para llegar al poder. Métodos que han promovido, desencanto, desesperanza y descrédito hacia la política, cosa poco saludable para la democracia.